הרפובליקנים איבדו את הרוב בבית הנבחרים, אך שמרו ואף הגדילו את הרוב בסנאט בבחירות אמצע הקדנציה. המועמדים הרפובליקנים שהיו מזוהים עם הנשיא זכו להצלחה גדולה יותר מאחרים, ויש מי שמעריך שאיבוד הרוב הרפובליקני בבית הנבחרים פועל דווקא לטובתו של טראמפ
טראמפ ניצח או הפסיד? זו השאלה שאיתה מתמודדים מאז יום רביעי בבוקר המומחים שמנתחים את תוצאות בחירות אמצע הקדנציה שנערכו השבוע בארצות הברית. מצד אחד הרפובליקנים איבדו את הרוב שהיה להם בבית הנבחרים. הדמוקרטים זכו ב‑222 מושבים מול 199 בלבד לרפובליקנים. מצד שני, הרוב הקטן שממנו נהנו הרפובליקנים בסנאט התרחב עוד, וכעת הוא עומד על 51 רפובליקנים מול 45 דמוקרטים.
"המשמעות של הבחירות הללו היא בינונית מינוס", מעריך העיתונאי שמואל רוזנר, שנחשב לאחד המומחים המשמעותיים בישראל לפוליטיקה האמריקנית. "התרחש כאן כל מה שהתחזיות צפו. גם אם הסקרים והתחזיות פספסו מעט, זה היה רק לרעת הרפובליקנים. אפשר לומר שהרפובליקנים הצליחו יותר ממה שהם ציפו והדמוקרטים פחות ממה שציפו. כל אחד מהצדדים השיג את המטרה הריאלית שלו: הדמוקרטים לקחו את הרוב בבית הנבחרים והרפובליקנים הגנו על הרוב בסנאט ואפילו קצת הרחיבו אותו. זה אומר שהבחירות הללו יוצרות מצב שהוא שגרתי בפוליטיקה האמריקנית – נשיא מכהן ממפלגה אחת, קונגרס ממפלגה אחרת – על כל המשמעויות הנגזרות מכך".
איך פוגעות תוצאות הבחירות בנשיא?
"יש דברים שיהפכו מבחינתו לא רק לקשים אלא לבלתי אפשריים. לדוגמה, התוכנית לבנות חומה בגבול ארצות הברית ומקסיקו. מעתה, כל דבר שמחייב תקציב או העברת חוק בבית הנבחרים שאיננו בתוך הקונצנזוס יהיה בלתי אפשרי להעברה מבחינתו".
"מה שיאפשר לו בית הנבחרים לעשות הוא להעביר כל מיני עניינים שמצויים בקונצנזוס", מסביר רוזנר. "לדוגמה, אם טראמפ יאמר שהוא מקדיש את השנתיים הבאות לשיפור תשתיות התחבורה באמריקה, הקונגרס ילך איתו כי מדובר בנושא שאינו שנוי במחלוקת. זאת כמובן אחרי משא ומתן עם הדמוקרטים והשגת הסכמות. אם הוא ירצה לעסוק בנושאים כמו הגירה או יחסים בינלאומיים, הוא תקוע מול קונגרס שלא ייתן לו להעביר החלטות".
אתה מעריך שהוא ירצה להתגמש מול הדמוקרטים?
"טראמפ הוא נשיא שמאוד קשה לחזות מה הוא הולך לעשות. בימים האחרונים הוא משדר רצון להליכה לעבר הקונצנזוס ולריכוך המסרים שלו – אבל לטנגו הזה צריך שני צדדים. הדמוקרטים יצטרכו גם כן להתגמש. אנחנו יודעים על טראמפ שהוא מתקשה לא להגיב על פרובוקציות. בדרך כלל הוא מגיב בפרובוקציות יותר גדולות", מציין רוזנר, "באופן כללי, מבחינה פוליטית הטקטיקה שלו מוכיחה את עצמה ולא בטוח שהוא רוצה אווירה נינוחה ורגועה – כי מה שייצר את הניצחון שלו בבחירות זו אווירה הפוכה לגמרי. יכול להיות שכשהנשיא הזה עושה את החישוב שלו, הוא מגלה שמוטב לו לייצר פוליטיקה לעומתית ואגרסיבית – כי זה מה שיכול להביא לו ניצחון".
הסנאט מספיק לטראמפ
יו"ר המפלגה הרפובליקנית בישראל, עו"ד מארק צל, חושב שללא ספק מדובר בהישג משמעותי למפלגה שלו. "יש כאן יתרון ניכר לרפובליקנים. לסנאט יש סמכויות מיוחדות שלבית הנבחרים אין, והדבר הזה יעזור לטראמפ להמשיך עם סדר היום שלו בכל הקשור למינויים לבתי המשפט ובמיוחד לעליון, בכל הקשור לאמנות עם מדינות בחו"ל, וגם למינויים בכירים שירצה להעביר בעתיד בממשל שלו", אומר צל ל'בשבע'.
צל מעריך שהדמוקרטים לא ינסו לעשות צעדים קיצוניים כמו להתחיל בהליכי הדחה נגד הנשיא, כפי שאיימו במהלך הקמפיין. "ההיסטוריה מלמדת שזו טעות. הרפובליקנים ניסו לעשות את זה לקלינטון בשנת 1998. זה חזר אליהם כמו בומרנג וגרם להם להפסד קשה בבחירות האמצע. טראמפ עצמו, סביר להניח, ייהנה ממהלך כזה והוא יסייע לו".
למרות שהבחירות משקפות לכאורה היחלשות מסוימת בכוחו של טראמפ, גם למארק צל וגם לשמואל רוזנר אין ספק שמהבחירות הללו, טראמפ יוצא מחוזק. "ראינו את ההתלהבות בכנסים שהוא ערך מחוף לחוף, אפילו יותר מאשר בקמפיין הבחירות לנשיאות", אומר צל. "יש אומנם דברים שצריך לתקן ולהיות ערים להם, במיוחד במקומות שהיו מוכרים כרפובליקניים ושינו את דפוס ההצבעה, אבל המומחים ילמדו ויתקנו את מה שצריך".
רוזנר מוסיף כי מערכת הבחירות כולה חיזקה את מעמדו של טראמפ במפלגה הרפובליקנית. "המועמדים שנבנו על תמיכה של טראמפ הצליחו יותר מאלו שישבו על הגדר. הוא חיזק את הלגיטימיות שלו, לא רק בתוך המפלגה, אלא גם בציבור האמריקני כולו. צריך לשים לב שלא נוצר מצב שאחוזים גדולים הלכו לקלפי והצביעו נגד מועמדי טראמפ. גם אחוזי התמיכה בו עולים, למרות שהם עדיין נמוכים יחסית לנשיא מכהן. ברור לגמרי שאם בכלל הבחירות הללו היוו מכה לטראמפ, זו מכה קטנה – והתחושה היא שזה לא כצעקתה. אמריקה ממש לא קמה והתקוממה נגדו".
קבוצות המיעוט מתחזקות
ככל שהדברים נוגעים לסוגיה הישראלית, גם צל וגם רוזנר סבורים שהתוצאות לא יביאו לשינוי משמעותי ביחסים. לדברי עו"ד צל, "כמה מהמועמדות הדמוקרטיות שנבחרו הן בעייתיות, ואני מקווה שהן לא יפריעו. אבל הממשל הזה הוא הכי ידידותי שהיה אי פעם לישראל וזה ימשיך גם אם יהיו כאלה שינסו לפגוע בכך".
שאלה גדולה שעולה מבחירות האמצע היא עד כמה תוצאותיהן מעידות על מה שיקרה בבחירות לנשיאות בעוד שנתיים, והאם למערכת הבחירות הזאת יש השפעה על הבחירות הבאות לנשיאות. רוזנר סבור שכל ניסיון לקשור בין הדברים נדון לכישלון: "חשוב מאוד לדעת שהיסטורית, בחירות אמצע הקדנציה לא אומרות דבר על מה שיתרחש בבחירות הבאות לנשיאות. אין שום התאמה בין בחירות האמצע למה שמתרחש בבחירות לנשיאות".
לרוזנר יש גם דוגמאות שמוכיחות את דבריו. "ביל קלינטון ספג מכה קשה בבחירות האמצע ב‑1994 ואז ניצח ב‑1996. אובמה ספג מכה איומה בבחירות האמצע בשנת 2010 ואז ניצח בבחירות ללא קושי ב‑2012. אין שום דרך לחזות על פי תוצאות הבחירות האלה מה יתרחש בארצות הברית בעוד שנתיים".
"מה שאנחנו כן רואים זה את המשך המגמה של התגברות קבוצות המיעוט בארצות הברית", מציין רוזנר. "זו פחות מדינה לבנה ופרוטסטנטית ביחס למה שהיה בעבר. רואים את זה גם אצל הבוחרים וגם אצל הנבחרים, כשלראשונה נבחרות שתי נציגות מוסלמיות לבית הנבחרים וקבוצות נוספות זוכות לייצוג שהולך וגדל. זה מעיד על השינוי הדמוגרפי שעובר על ארצות הברית, ויש לו גם משמעויות חברתיות ופוליטיות שעוד ניתקל בהן בעתיד. באופן בסיסי רוב הקבוצות הללו נוטות לצד הדמוקרטי. האם הן ימשיכו כך? איננו יודעים. הבחירות של טראמפ הוכיחו שעדיין יש רבים באמריקה שלא רוצים שארצות הברית תהפוך למדינת כל מיעוטיה. הבוחרים הללו מגיבים בהליכה לקלפי ובהצבעה לטראמפ, או לנבחרים אחרים מהצד הימני של המפלגה הרפובליקנית".
עו"ד מארק צל מעריך שהניצחון הדמוקרטי בקונגרס רק מציב את טראמפ במקום טוב יותר במבט צופה פני הבחירות לנשיאות ב‑2020. "גם כאשר היו בידי טראמפ שני בתי הקונגרס הוא לא הצליח להעביר חקיקה. עכשיו, כשהדמוקרטים שולטים בבית הנבחרים, יהיה אפשר להאשים אותם בכך. הדמוקרטים אומרים כל הזמן שהם רוצים לשבש את הממשל ולחקור אותו – זה יהווה ירייה ברגל שלהם שתעזור לטראמפ בנשיאות. בהפוך על הפוך, הניצחון הדמוקרטי בקונגרס בבחירות האלה עוד יועיל לטראמפ בבחירות הבאות".
רוזנר מציין בהקשר הזה כי מי שחשב שטראמפ עומד להיחלש, טעה ובגדול. "זה יכול להעיד על כך שמי שחושב שלטראמפ אין סיכוי לנצח בבחירות בשנת 2020, כדאי שיחשב מסלול מחדש. כמו שאמריקה נראתה בבחירות שהיו השבוע, לטראמפ בהחלט יש סיכוי לנצח בבחירות הבאות".