לא מדובר ביועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט, שממשיך בקו המתנגד לחוק, אלא דווקא ביועץ המשפטי לכנסת, עו"ד אייל ינון, שהפתיע השבוע בדבריו בוועדה לקידום חוק ההסדרה
יגן על חוק ההסדרה בבג"ץ. עו"ד אייל ינון (צילום: יצחק הררי, פלאש 90)
ניצן קידר
למתבונן מהצד היה נראה שהיועץ המשפטי לכנסת רומז שגם הוא מתנגד לחוק ההסדרה.
עו"ד אייל ינון הגיע לוועדה המיוחדת לקידום חוק ההסדרה ואמר כי "חוק ההסדרה חוצה גבול שעוד לא נחצה – חקיקה ביחס לאוכלוסייה פלשתינית ללא זכות בחירה לכנסת". "זה יכול להתפרש כסיפוח", הוסיף ינון, "ההצעה כיום משייטת מחוץ למים הטריטוריאליים המוכרים ונשאלת השאלה אם ניתן יהיה להחזיר אותה לחוף מבטחים".
אבל הציטוטים הללו, שהיו בולטים מאוד בתקשורת, הם רק שניים מתוך דבריו המשמעותיים מאוד של עו"ד ינון. לכן, מי שקרא את הציטוטים בתקשורת ולא היה עד לדיון כולו, גיחך למשמע חברי כנסת מהבית היהודי ומהליכוד, שהביעו דווקא שביעות רצון מהופעתו של היועץ המשפטי לכנסת בוועדה. אבל אין מה לגחך. לראשונה, ולא בדלתיים סגורות, התווה יועץ משפטי את הבעיות בחוק ובעצם איפשר לאחרים להעלות על השולחן את הפתרונות להן.
גורם בכיר בוועדה סיפר ל'בשבע' כי היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה הרלוונטיים מיישרים קו עם עמדתו של אביחי מנדלבליט אשר מתנגד לחוק. כמה מהם אף הוזמנו לוועדה והעדיפו שלא להגיע. אחד מהם הגיב בתשובה לקונית שהוא עומד מאחורי דעת היועץ המשפטי לממשלה. משרד המשפטים שלח נציגה שהבהירה כי "אין מקום לקדם את הצעת החוק בשל אי החוקיות החמורה הגלומה בה, העולה עד כדי מניעה משפטית". אבל הסברים כפי ששמעו כמה ח"כים ושרים בדלתיים סגורות – לא נשמעו שם.
על כן דווקא הדברים של ינון מסמנים כי הוא הבין שהקואליציה נחושה לחוקק את החוק והוא, כמי שמייעץ משפטית לכנסת, נרתם לסייע. ינון הבהיר שברור מדוע יש רצון לחוקק את החוק ומדוע צריך לטפל במצב הקיים, אבל הציב גם את מה שהוגדר "מוקשים" שמצויים בהצעת החוק, ובעצם איפשר למומחים משפטיים שנכחו בדיון להציע חלופות. חשוב לציין כי עו"ד ינון הבהיר שכיועץ המשפטי לכנסת הוא ילך להגן על החוק, אם יחוקק, בבג"ץ. מדובר באמירה משמעותית, שכן עד כה אמרו הגורמים המשפטיים שהחוק אינו עובר את סף הבג"ץ.
לא ניכנס כאן להתפלפלות המשפטית בוועדה, אבל המסר שיצא ממנה הוא שאפשר למצוא את הקו שיאפשר את חקיקת החוק הזה, שהרי לשם כך נתכנסו חבריה. אבל המצב הזה מעורר חששות דווקא במקום אחר, שלא מעוניין בחוק הזה כלל – לשכת ראש הממשלה. הצעדים שנקט נתניהו השבוע הבהירו שהוא ינסה לגייס כל אלטרנטיבה נגד החוק, שנזכיר שבגרסתו המתוקנת חתום עליו האיש של נתניהו בקואליציה, ח"כ דוד ביטן.
נתניהו: רק לא הסדרה
עד כמה להוט נתניהו להוביל לפתרון אחר? הוא כבר הקים צוות מיוחד עם נציגות של משרדי המשפטים והביטחון במטרה לאמץ את אותו מודל קפריסאי, שמשמעותו הקמת גוף משפטי בינלאומי שיאשר את הפתרונות. אחד מחברי הכנסת, דווקא מן האופוזיציה, אמר לנו השבוע שהניסיון הזה, שמטרתו היא בעיקר בינלאומית, נראה כאילו נתניהו מרגיש שהשליטה בנעשה בקואליציה שלו בעניין ההסדרה זולגת לו מבין האצבעות.
הניתוח הזה הולם את המציאות נכון לעכשיו. כשאנשי נתניהו מוציאים ספין לפיו פתרון נכסי נפקדים עדיין רלוונטי, והצד השני יודע שלפי שעה הוא לא – המשחק הוא על דעת הקהל. בסביבתו של ראש הממשלה יודעים זאת היטב ויורים לכל הכיוונים, בתקווה שאולי משהו יתפוס. בינתיים דווקא החוק שכבר עבר בקריאה טרומית ממשיך להתקדם, למורת רוחו של ראש הממשלה. נתניהו יודע שמרבית חברי הסיעה שלו נחושים שההצעה תאושר.
נתניהו דווקא שידר השבוע זחיחות. הוא דיבר על האופטימיות שלו, התייחס בזלזול לניסיונות להדביק לו את פרשת הצוללות ופיזר דברים על חוסנה של ישראל, בזמן שבזיכרון יעקב ובאזורים אחרים בארץ ליחכו הלהבות בתים ואלפי תושבים פונו מהם. אחר כך נסע לבחון מקרוב את המצב בשטח והיה מחויך פחות.
ישראל מחכה לטראמפ
אחת הסיבות לאופטימיות של נתניהו היא המינויים האחרונים של דונלד טראמפ. נראה שהכוורת של הנשיא הבא מורכבת מאנשים שחולקים עם נתניהו השקפת עולם דומה, בעיקר בנושאים ביטחוניים. גם מועמדים לתפקידים שטרם אוישו הם בעיקר אנשים שנחשבים אוהדי ישראל. גורם מדיני אמר לנו השבוע כי אם הממשל יממש חצי מהפוטנציאל שלו בעניין הישראלי, הרי ש"לפנינו שנים טובות ביחסינו עם אמריקה".
אבל אין טעם עדיין ללבוש בגדי חג. ראש הממשלה עצמו, חרף האופטימיות, אסר השבוע על שריו ליצור כל קשר עם טראמפ, צוותו וכל מי שהוא חלק מהממשל המתהווה. הרקע להוראה היה פגישה שקיים יו"ר הבית היהודי נפתלי בנט עם שלושה מיועציו הבכירים של הנשיא החדש בארצות הברית. נתניהו שמע, זעם ופעל מיד.
צעד כזה מתפרש כחולשה. אותה חולשה שיש לנתניהו לאיש שהוא חושש תמיד שיעקוף אותו מימין. בנט גם העז לומר לבני שיחו כי הוא מצפה מהממשל שלא לאמץ את תוכנית שתי המדינות, וזה צרם לנתניהו הרבה יותר. דווקא שם נראה שראש הממשלה חייב לשחרר.
זמן החגיגות עוד מוקדם. כשטראמפ יתיישב בבית הלבן, דברים עלולים להשתנות. גם אם יוחלט למנות מזכיר מדינה אוהד לישראל, מחלקת המדינה באופן מסורתי מרבה למתוח ביקורת. עם משרד ההגנה האמריקני יש יחסים מעולים. הנושא הפלשתיני? טראמפ הצהיר השבוע פעמיים שהוא רוצה להביא שלום. מי יצטרך לוותר לשם כך? אף אחד עדיין לא יודע. לכן הלחץ של נתניהו והחשש שלו מבנט מוגזמים, וגם מראים שעניין שתי המדינות חשוב לראש הממשלה.
אגב, התחייבותו של טראמפ להעביר את השגרירות לירושלים אינה בהכרח טובה לממשלת נתניהו. שוחחתי השבוע עם העיתונאי המתמחה בנעשה בארצות הברית שמואל רוזנר, שהסביר כי לא בטוח שישראל בכלל מעוניינת בהליך הסמלי של העברת השגרירות, שיכול לגרור לא מעט בעיות וגם להפחית משמעותית חלק מהתחמושת שלה בזירה הבינלאומית.
אני מסכים לגמרי עם דבריו. ברור שנראה פה שביעות רצון גבוהה אם טראמפ יעשה את הבלתי ייאמן, מה שאף ממשל לא עשה לפניו, אבל היא תהיה מהולה בהרבה חשש שיעיב משמעותית על ההישג.
ואסור לשכוח את התקופה הקרובה. התקשורת האמריקנית יכולה רק לגרום להגברת החשש בעיני היושבים בציון לגבי המהלך האחרון של הנשיא אובמה. בינתיים הוא ואנשיו שומרים על עמימות מוחלטת. בזמן שבירושלים מאשרים עוד 600 יחידות דיור חדשות ברמת שלמה ויו"ר הוועדה לתכנון ובנייה, סגן ראש העיר מאיר תורג'מן, מדבר על אישורי בנייה נוספים – נראה כי הסכר נפרץ מעט. אבל החשש לא הוסר, ובמערכת המדינית ערוכים לאפשרות של הפתעה ברגע האחרון.
הכנסת: ערבי מגרש יהודי
בכנסת כמו שלנו, לא נדיר שיו"ר ועדה או דיון בכנסת מוציא ח"כ סורר שמפריע. לא פעם קורה שח"כ יהודי שעומד בראש דיון מוציא ח"כ ערבי ולהפך. אבל בדרך כלל הרקע הוא לא סתימת פיות. דיון יוצא דופן התנהל בשבוע שעבר בוועדה למעמד האישה. המחוקקים דנו במקלטים לנערות בסיכון מהציבור החרדי, ויו"ר הוועדה ח"כ תומא-סלימאן התרעמה על כך שלפני 15 שנים הופיע בפרסומי העמותה שהמקלט מסייע לנערות בסיכון שנפלו ל"סכנת שמד". ח"כ בצלאל סמוטריץ' שביקש לענות לה, הושתק בטענה שהוא גזען ודעתו אינה מעניינת ותוך שניות אחדות גורש מחדר הוועדה.
"מי שטוען שהתנגדות להתבוללות היא גזענות, יש לו בעיית זהות קשה והוא בוודאי לא מייצג את הרוב המוחלט של החברה היהודית במדינת ישראל", אומר סמוטריץ'. "אלפי שנים עם ישראל שמר על עצמו ועל קיומו, ומחובתנו לוודא שזה יימשך גם במדינה היהודית. דעותיי לא מצאו חן בעיני יו"ר הוועדה והיא החליטה להוציא אותי. מקארתיזם במלוא תפארתו".
סמוטריץ' זכה לחיזוק מעמותת 'יד לאחים' ששלחה מכתב שבו נאמר: "כגוף העוסק מדי יום בנגע ההתבוללות בישראל, פועל למיגורו ולהעלאת המודעות בנושא, אנו מחזקים את ידיך על העמידה העיקשת בדיון כי מאבק בהתבוללות איננו גזענות, אלא שמירה על מסורת אבותינו והייחודיות של עמנו".
יש אמנם מקרים שבהם הדעת סובלת לא לאפשר לאדם להשמיע את דעתו בכנסת על בסיס זה שטענותיו גזעניות. אולם התנהלותה של ח"כ תומא-סלימאן מעידה כאלף עדים על הפוליטיזציה של חלק מחברי הרשימה המשותפת, שמנצלים את המעמד בוועדות כאלה ואחרות לאפשר רק לדעה הנוחה להם להישמע, ולמנוע אפילו מלהכניס לפרוטוקול דעות אחרות.
nitsan@besheva.co.il