חלק משרי הקבינט הופתעו השבוע לגלות שההשלכות הבינלאומיות של חוק ההסדרה מגיעות עד לפתחו של בית הדין הפלילי בהאג.
השאלה האמיתית היא כמה מהם גיחכו בלבם למשמע הטענה החדשה וכמה האמינו שהתירוץ הזה הוא סיבה אמיתית שלא להמשיך לחוקק את החוק.
אחרי שאט אט מצליחים מומחים משפטיים בוועדת ההסדרה לסתור טענות שמעלה היועץ המשפטי לממשלה, הפעם הוא החליט לשלוף קלף מנצח: בישיבה עם השרים הוא טען שלדעתו חקיקת חוק ההסדרה תעודד את בית הדין הפלילי בהאג לפתוח בחקירה נגד ישראל.
הטענה הזאת אולי הייתה עוברת באוזני השרים טוב יותר אם לא היו שומעים את ראש הממשלה נתניהו ושר הביטחון ליברמן מצטרפים מיד לדעתו של מנדלבליט.
אמנם לא היה זה סוד שלדעת היועץ החוק בעייתי מאוד מבחינת המשפט הבינלאומי. אבל הקשר הישיר שנמתח בין עבודת צוות התביעה בבית הדין הפלילי בהאג, אשר מנהל בדיקה מקדימה בנוגע לתלונה שהגישו הפלשתינים נגד ישראל, היה קצת מוזר. דווקא עכשיו? דווקא בגלל החוק? לא בטוח שתשובה אמיתית לשאלה הזאת ניתנה בדיון.
זאת בעיקר בשל העובדה שהבדיקה, שמתנהלת כבר תקופה לא קצרה, אינה קשורה לאירוע מסוים. הסבירות היא שחקיקת חוק לא תשנה הרבה. אבל אם יש בנמצא תירוץ חדש, מתנגדי החוק ממהרים להיאחז בו כבקרנות המזבח.
השרים ישבו בקבינט וצפו במאבק הפוליטי שהתפרץ במלוא עוזו שוב בין ראש הממשלה הנתמך בשר הביטחון ליו"ר הבית היהודי השר נפתלי בנט. זה לא סוד שנתניהו וליברמן לא רוצים את חוק ההסדרה. נדמה שנתניהו יעשה הכול כדי להיראות כמי שתמך בחוק, אבל לצערו הוא לא קודם. ליברמן דווקא נחרץ – גם כלפי חוץ הוא מביע סלידה מהליך החקיקה.
כשבנט ענה לשניים, הם גם טענו שחוק ההסדרה עלול להוביל לנקיטת צעדים נגד ההתיישבות מצדו של הנשיא אובמה בשלהי כהונתו. האמת היא שהצעדים שהנשיא אובמה שוקל, אם וכאשר, אינם קשורים כלל להסדרה, אלא לרצון להותיר מורשת ולסנדל את הבא אחריו.
בנט ציין בישיבה כי אם תהיה אלטרנטיבה אמיתית לחוק ההסדרה, כזו שיהיה ניתן ליישם בשטח ותהיה מקובלת גם על המתיישבים, הוא יהיה מוכן להתפשר על כך בלי חקיקה. הוא בוודאי לא התכוון להצעה הזמנית שהעלה היועץ המשפטי בקול גדול כדי לסכל את החקיקה.
השורה התחתונה כאן היא פשוטה: נתניהו שולח את מקורבו, יו"ר הקואליציה דוד ביטן, לנהל את המערכה. ביטן משתמש בכל טריק פוליטי, כולל העברת נוסח הצעת החוק בשתי אופציות, שאחת מהן תבוטל, כדי להיראות מצד אחד כמי שמסייע לחוק. הוא מקווה שהציבור יבלע את הפיתיון הזה ואז כשהחוק יתמסמס או יעבור במתכונת לא משמעותית, הוא ימשוך בכתפיו ויאמר: "ניסיתי ככל יכולתי, אבל זה לא הלך".
אבל מהצד השני, וזו חובת הציבור לדעת, נתניהו מסכל בכל דרך את הליך החקיקה. אם בתחילה היה נראה שיש מחלוקת בינו ובין היועץ המשפטי לממשלה – מתברר שהכול אחיזת עיניים. נתניהו גם סומך על מפלגת כולנו של השר כחלון שתעמוד לצדו ברגע האמת, ואם יהיה צורך תסייע בסיכול החוק במתכונת שבה תדבק הביקורת בראש הממשלה.
זו המציאות, בלי לנסות לייפות אותה או למשוך לצד פוליטי כזה או אחר. בכל הפעולות כאמור נתניהו לא מלכלך את ידיו בעצמו. הקול קול נתניהו והידיים ידי דוד ביטן. ההדלפה מהקבינט הייתה בשל כך, מבחינת ראש הממשלה, תאונה מצערת.
מסדירים את הכותל
ובצד ההסדרה ביו"ש יש מי שמבקש לחוקק הסדרה גם ברחבת הכותל. לצד הוויכוח על הרחבה הרפורמית, יזמה קבוצת ח"כים מש"ס הצעת חוק שתסדיר את מעמדו של הכותל המערבי כשטח קדוש הנתון לשיפוט בתי הדין הרבניים והרבנות הראשית לישראל.
בש"ס סיפרו השבוע כי "נכון להיום, מעמדו ההלכתי והשיפוטי של הכותל המערבי טרם הוסדר בחוק, דבר שפתח פתח לארגונים שונים לנסות ולפגוע במעמדו ההלכתי כפי שהיה מקובל עד כה, ובכך לגרום למהומות ולחיכוכים קשים. הצעת החוק הזאת באה להסדיר לראשונה, על פי חוק, את מעמדו ההלכתי של הכותל המערבי".
ההצעה מפרטת את המעשים האסורים בתחומו של הכותל המערבי כנגזרת ממעמדו ההלכתי. איסורים שעד כה לא עוגנו רשמית, כמו מניעת חילול שבת או הצבת מחיצה בין גברים לנשים במקום הקדוש ביותר לעם היהודי – הוכנסו לחוק החדש. החוק אף מתייחס לשמירה על כבוד המתפללים, ובין האיסורים המופיעים בו "עריכת טקס, לרבות טקס דתי, שלא על פי מנהג המקום, הפוגע ברגשות ציבור המתפללים כלפי המקום". כמובן שגם תפילה מעורבת, הוצאת ספר תורה בעזרת הנשים ולבוש של טלית או תפילין על ידי נשים אינם מקובלים על פי החוק.
פוליטיקאים שהיו מעורבים בעבר בטיפול בעניין הכותל, כשנתניהו קידם את הקמת הרחבה החדשה, השתאו השבוע לנוכח הגימיק של הצעת החוק, שבינתיים עבד יפה. ראשית, הסיכוי שראש הממשלה ייתן לחוקק הצעת חוק כזו, שתפגע אנושות בקשריו עם היהדות הלא אורתודוקסית, משול לסיכוי שחברת כנסת תשתלב ברשימת ש"ס לכנסת הבאה. משיחות שערכנו השבוע עם ח"כים שונים עולה שגם בתוך הקואליציה, בשל האפשרות של סיעות להטיל וטו על הצעות בנושאי דת ומדינה, ההצעה הזאת עלולה ליפול. ישראל ביתנו וכולנו מתחרות ביניהן מי תהיה זו שתוריד את ההצעה מסדר היום.
מחוקק אחד, שהעדיף לשמור על עילום שמו ועל קשריו עם חברים מש"ס, הסביר כי "המתווה שאושר בממשלה ולא קודם עד כה מסמיך את השר לשירותי דת, איש ש"ס, לתקן תקנות שיסדירו את מסירת האחריות על רחבת הכותל לרבנות הראשית ולרב הכותל. הצעת החוק מנסה רק למנוע הקמת רחבה נוספת, ויש חלקים לא מבוטלים בקואליציה שלא יראו זאת בעין יפה, בלשון המעטה".
מה בער לצרפתים?
בירושלים הופתעו בסוף השבוע שעבר מהודעת לקונית של ממשלת צרפת, שכללה הוראה ליבואנים ולכל רשתות השיווק במדינה לסמן מעתה מוצרים שמקורם ביו"ש, במזרח ירושלים וברמת הגולן. מדובר ביישום הנחיות של הנציבות האירופית שגובשו לפני כשנה. על פי ההוראה החדשה, "רמת הגולן, מזרח ירושלים ויהודה ושומרון הם שטחים כבושים ואינם נחשבים חלק ממדינת ישראל. על כן, כדי למנוע הטעיית צרכנים עליכם לסמן מוצרים מאותם מקומות ולהבהיר מהיכן הגיעו, ולמנוע ציון שהם יוצרו בישראל". הצרפתים דורשים מרשתות השיווק והיבואנים לסמן סימון ברור שמדובר בתוצרת של "האזורים הכבושים", כדי שלא ייווצר בלבול עם תוצרת פלשתינית.
במערכת המדינית מתקשים להבין מדוע צרפת בחרה דווקא במועד הנוכחי כדי לפרסם את ההוראה, שכן ההנחיות קיימות, כאמור, כבר כשנה אבל לא דובר ברצינות על יישומן.
סגן השר במשרד ראש הממשלה, מייקל אורן, כתב השבוע בחשבון הטוויטר שלו בהתרסה כי "ישראלים צריכים לחשוב פעמיים לפני שהם קונים מוצרים מצרפת". הוא זכה לתגובות רבות, חלקן נזעמות, משגרירות צרפת בישראל ומהאיחוד האירופי.
אבל המסר של אורן, שפועל בתיאום עם המערכת המדינית, הוא אפס קצהו של הזעם הישראלי על ההחלטה. הממשלה גינתה את ההחלטה הצרפתית בהודעה יוצאת דופן בחריפותה. "תמוהה ואף מטרידה העובדה שצרפת בוחרת ליישם סטנדרט כפול דווקא ביחס לישראל, בעודה מתעלמת מ‑200 סכסוכים טריטוריאליים המתנהלים כיום ברחבי העולם, כולל כאלה המתחוללים ממש על מפתנה", נאמר בהודעה רשמית של משרד החוץ.
ההנחה הרווחת במערכת המדינית היא שהצרפתים מנסים לפגוע בישראל, בשל העובדה שהיא מרוקנת מתוכן את היוזמה הצרפתית לחידוש המשא ומתן שהפלשתינים נתלים בה.
עם זאת, אין כוונה להחריף את הטונים. המסר הועבר לצרפתים באופן ברור בערוצים הדיפלומטיים: אל תחשבו שעכשיו, אחרי שפרסמתם את ההחלטה, תקבלו שיתוף פעולה כלשהו הקשור ביוזמה שלכם, שממילא ישראל מתנגדת לה. יש לשער שהמילה האחרונה בתחום הזה טרם נאמרה.
ניצן קידר
nitsan@besheva.co.il